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本文来源:http://www.sociallearnlab.org  发布日期:2019-10-30 浏览数:2195


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  学生申诉权是《教育法》赋予学生的一项法定权利。它是指学生在接受学校教育过程中,认为其受教育权以及人身权、财产权等合法权益受到学校或教职员工的侵害,依法向教育行政机关或学校申诉理由,要求重新处理的权利。学生申诉权作为学生的一种救济权,本身是一种抵抗权、监督权,它在权利结构体系中起着安全通道和反馈调节的作用。同时是对学校管理权的一种抑制和监督,有利于防止权力的滥用,抵制权力对权利的侵害。根据无救济即无权利的原理,如果没有申诉权,学生的自由和权利就缺乏应有的法律保障,实现依法治校就等于一句空话。  一项制度化的基本人权  人权是人之所以成为人而应当享有的权利,是无论基于自然属性或是社会属性都应当享有的权利。人权对于每个人来说是不可或缺、不可取代、不可转让、不可更换、不可支派、不可删减的。申诉权是文明社会建立的保障人权的一项重要制度,是人权从“应然”走向“实然”的制度保障。  学生申诉权作为申诉权的具体的一种特定形式和类型,是保障学生合法权益的民主权利,同时也是基本人权的组成部分。学生申诉权及其相应的申诉制度就是给予每一个当事学生以制度上的表达自己意志、进行申辩、陈述理由的正当途径,以充分保障学生正当权利的享有和实现。学生申诉权作为一项制度化的权利是保护学生合法权益不受侵害,或恢复、补救其合法权益的权利,是一项制度化的人权。因此,设置学生申诉制度是学校和教育行政机关依法治校和依法治教的主要手段,也是一种通过和平的、规范的手段,公平地解决利益冲突,化解政府、学校与学生矛盾,实现正义、维护社会安定和学校教育教学秩序的理想途径。  宪法基本权利的具体化  宪法赋予公民的申诉权是针对依法享有和行使国家公权力的国家机关及其工作人员的违法、失职等侵权行为。学生申诉权是宪法关于公民申诉权在教育法上的具体体现。我国公立学校作为国家事业单位法人,依法享有并实施国家教育权。因此,学校及其教师在教育活动过程中,对学生的处分和其他侵权行为,实质上是行使国家教育权或与此密切相关的行为,具有国家公权力的性质。即便是作为民办非企业法人的民办学校,同样根据教育法的授权或教育行政机关的委托而享有一定的国家教育权。相应地,法律赋予作为相对方的学生享有申诉权,以此来维护自身受教育权和其他合法权利。  学生申诉权作为一种请求权,在法律效果上与行政诉权有异曲同工之妙。行政诉权是请求行政相对方通过诉讼途径请求司法机关对有关行政争议作出公正裁决的权利。行政诉权及行政诉讼制度的根本目的在于保护和救济行政相对人的合法权利,保护公民的基本人权。因此,只有处于弱者的行政相对方才享有,居于支配地位的强者——行政机关则不享有行政诉权,这跟民事诉权有重大区别。学生申诉权及学生申诉制度的目的和宗旨,同样也是保护和救济相对弱者——学生的合法权益。在教育领域中,政府部门和作为管理者的学校一方不可能也没有必要享有申诉权。  获得权利救济的程序权利  我国的教育法律、法规和规章都对学生的受教育权利作了规定,但缺乏对学生申诉权作为程序权利的重视和保障。学生申诉制度不仅针对学校的处理、处分或其他侵权行为的实质性违法或不当,同时还应当包括学校在做出有关的处理和处分决定过程中违反正当法律程序的情形。  传统上一般把学校对学生的处分视为内部管理行为而忽视正当程序原则约束。目前,正在起草和讨论的《中华人民共和国行政程序法》明确规定了正当程序的原则,“具有管理公共事务职能的组织行使内部管理职能,对内部成员给予纪律处分或实施其他影响其权利义务的行为,应遵守本法规定的正当法律程序原则。”相应地,“具有管理公共事务职能原组织的内部成员认为相应的组织的内部管理行为违反本法规定的正当法律程序原则,可以申请司法审查。”即当学校依其章程实施内部管理行为时,其内部成员可以对其违反正当法律程序的行为申请司法审查。  学生申诉权同时又是一项程序性权利,程序是法治和恣意人治之间分水岭。法律程序的设计就是程序性权利的行使方式和运行轨道,它不仅是实体性权利的保障,而且本身具有独立的价值,包括参与、个人尊严、平等、理性,等等。程序的公正性的实质是排除恣意因素,保证决定的客观公正。程序的对立物是恣意,程序参加者在角色就位后,各司其职,互相之间既配合又牵制,恣意的余地自然就受到压缩。因此,学生申诉权不仅是实现学生实体权利的保障,同时也体现了学校教育管理过程中对学生的参与、人格尊严、平等的观照。从实体结果的公正性看,学生申诉权的行使有助于学校对学生的处理或处分结果更加公正合法;从程序的公正来讲,学生申诉权有助于增加他们对学校处理或处分结果和程序本身的认同感。保障学生申诉权的程序性权利应当包括:被告知的权利、陈述申辩的权利、要求举行听证的权利、获得申诉机构平等对待的权利、要求申诉机构在作出的决定中说明理由的权利、对申诉结果不服的救济权利,等等。(作者为西南大学教育法学博士研究生)  《中国教育报》2006年7月31日第7版

“以前每天对着电脑,东看西看就荒废了大把时间。现在好了,我有的是功课做。而且,炒股正好是下学期的专业课程之一,在假期里真枪实弹地先训练起来,到时候理解理论一定更通透。”

四川省民政厅社会福利处处长叶路说,地震发生后灾区有许多儿童和父母失去联系,最开始一度达到8000多人,但随着各项工作的开展,截至28日,灾区孤儿和暂时查找不到父母的儿童大概有1000多人,但这个数字目前每天都在减少。

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更为显豁的道理是“开卷”当讲求方法。“读死书、死读书”只能导致“读书死”,还有多大的“益”可言?开卷若不与深入思考结合,就只会在文词字句中茫茫然,顶多得到些皮毛。开卷若离开了实践,便始终停滞于“知”的层次,不能实现知行合一,最终只能是纸上谈兵;开卷若是毫无目标,没有计划,那就不能由博返约,无所谓构筑系统与达到优化,末了连自己也不知道干了些啥……同是“开卷”,方法不同,所受之“益”千差万别。

那么我们今天向钱学森这个杰出人物学习什么?在全球化的今天,有人说科学没有国界,科学家的最终和最大的价值是为人类的进步做出贡献。这固然是高远的目标,但对于科学家个人来说,国家和民族利益,仍然是无法超越的,至少是暂时无法超越的,因而,这仍然是值得科学家为之奋斗的目标之一。钱学森回国时是这样,今天仍然是这样。现在世界上一些国家,仍然把中国视为高技术出口的禁区,这充分说明,作为中国的科学家,作为一个中国人,想把科学研究这个职业视为晋身“世界公民”的路径,至少在眼前,和我们国家民族的总体利益诉求还无法完全交集在一起,和中华民族的基本情感还无法完全交集在一起。正是从这个意义上,钱学森在那个时代的归国抉择,仍然是值得后人崇仰的。这就是钱学森在今天的意义。

新华网深圳11月25日电(记者王传真)“第八届深圳读书月”深港两地中小学生现场书法大赛25日在深圳中心书城举行颁奖典礼,代表深港两地400多所学校的586名学生,经过初赛、现场决赛等多次角逐,获得大赛一等奖。

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“村民们都说我身上的学生气退了,越来越像村干部。”这是记者在采访大学生村官时,听到最多的一句话。在大学生村官们热情的诉说中,记者了解到,在这个蜕变的过程中,他们每个人都经历了不为人知的寂寞和挣扎。

我们常说,生活无处不语文,处处留心皆文章,语文要肩负起学生人文精神的培养,而这种培养又不是人为确定预期。所以在新课程改革的理念下,那种按套路去单项训练可以说受到了挑战。语文教学还是“要致力于学生语文素养的整体提高”。偏食、速食的强化方法都难以让学生的作文能力有系统的提高。

“其实我报名的时候真的没考虑那么多,就是觉得这是个好机会。”贾娜说,自己没想过通过入伍改变生活轨迹,她的人生目标是做记者。她认为,不管从身体素质还是心理意志上,军队都是锻炼人的好地方,这些有利于她将来做一名好记者。

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胡女士说:“我的小孩子差两个月就两岁,已经开始排队报名了,但是周围邻居说,排队很难排得到,可能要多出一些钱,多交一些赞助费,但即使交钱也不一定获入园资格。”

他走进第一间面试间,考官的问题就直切他的专业意向。宓欣远接连被询问了“为什么要选择经管专业”,“据你了解这是一门什么样的学科”等问题。

白领归国谋职不应将“高薪、高职”作为定位标准。虽然,白领在海外留学“充满电”后,对自己今后职业有很好的规划,但由于长时间与国内行业发展信息脱轨,需要有一定的“过渡期”适应国内发展趋势。白领应该把心态调整好,不要一味地追求“高职、高薪”的优厚待遇,还需脚踏实地从基础来展现自身优势,使海外留学吸取的“新电力”有用武之地。

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完善的资助政策需要完善的制度作保障,随着学校资助政策的不断完善,学校及时补充、修改和完善各项资助制度,现形成了包含一个“工作条例”和十六个“实施办法”的制度体系,使资助政策系统化、制度化、规范化。

 

 
 
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